编者按:地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,有助于以古为鉴,作出科学的决策。近年来,为充分挖掘地方志成果蕴含的历史智慧,更好地发挥地方志资政辅治功能,全省地方志部门紧紧围绕党委政府重大决策部署,强化组织领导,狠抓资政辅治,做好成果转化,为谱写中国式现代化四川新篇章贡献了方志力量。现将全省地方志系统资政辅治工作情况刊载如下,供参阅。

　　“居今而知古,鉴往以察来”。地方志是“一方之全史”,因其综合性、区域性、连续性、资料性等独特魅力,在资政辅治、助力地方经济社会发展等方面发挥着巨大作用。为充分发挥地方志“为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”的功能,近年来,四川省地方志部门围绕成渝地区双城经济圈国家战略和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,大力加强地方志收集、整理、开发和利用,紧扣党委政府中心工作和时事热点谋划“资政”选题,深入开发利用地情资源,努力推出一批高质量的信息咨询、研究成果和资政建议,奋力谱写地方志资政辅治新篇章,为推动全省经济社会发展贡献了方志力量。

　　坚持规划引领。2018年以来,省地方志办坚持“修志编鉴与开发利用、宣传弘扬同推进,留存历史与关注现实、服务当代相结合”工作思路,高度重视资政辅治工作,先后将资政辅治工作纳入多个文件规划部署,推动资政辅治工作有力开展。2018年9月,省地方志办印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》,提出“围绕中心工作,主动谋划,高质量编纂《资政参阅》,推出一批可资借鉴的资政报告,为党委政府决策提供历史智慧。”2019年10月,印发《关于地方志服务乡村振兴的意见》,强调“依托自身优势,充分利用旧志古籍、口述历史等丰富地情资源,深入挖掘和拓展乡村文化的内涵和外延,赋予乡村生产生活生态特质,高质量编纂《资政参阅》,推出一批可资借鉴的资政报告,积极推动乡村文化走上产业化道路。”2019年10月,在《关于印发贯彻落实传承发展中华优秀传统文化实施方案的通知》中明确,“继续做好资政服务。结合省委、省政府中心工作和时事热点谋划‘资政’选题,深入开发利用地情资源,继续编印《资政参阅》《四川要闻》,为党委政府决策提供参考;鼓励各地围绕中心做好地情书、读本编纂及资政报告编写工作。”2022年3月,《四川省“十四五”地方志事业发展规划》提出,“紧密围绕党委、政府决策部署,加强志鉴成果研究分析,开展专题研究,形成一批高质量的资政报告,为党委、政府科学决策提供历史借鉴。”2023年12月,印发《关于推进地方志事业高质量发展的意见》,指出“把‘以史鉴今、以史资政’作为根本任务,围绕推动经济社会发展的重大决策、重要部署、重点项目等,研究撰写有价值的资政建议。当好地情服务专家,积极参与当地规划编制、旅游开发、城市建设与更新改造、乡村振兴,助力高水平区域协调发展。”省地方志办《资政参阅》专刊自2018年4月创刊以来,已编发67期,获省领导肯定批示18次;在省地方志办引领下,市县两级2019年撰写资政报告124篇,28篇获领导肯定批示,24篇纳入相关部门工作内容;2020年撰写122篇,32篇获领导肯定批示;2021年撰写143篇,46篇获领导肯定批示,29篇被相关部门采纳;2022年撰写158篇,45篇获领导肯定批示;2023年撰写202篇,71篇获领导批示82次,31篇转化实施。从撰写数量、领导批示量、转化实施量整体呈上升趋势看出,各级地方志部门资政辅治工作水平逐步提升。

　　强化组织领导。省地方志办将组织撰写资政报告纳入年度工作要点,办主要领导牵头,分管领导直接抓,各处(社)负责人为实际责任人,常态化召开选题推进会、文稿研讨会,确保资政工作按期保质推进。自贡建立“纵向协调、横向联动”推进机制,坚持主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室牵头干的管理体制,明确由业务科室负责人组建课题小组,不断完善信息收集、分析整理、稿件撰写、成果报送等工作流程,有序推进资政研究工作。泸州在撰写资政报告前,室领导参与框架搭建、内容构思;初稿形成后,组织集中讨论修改,并广泛征求意见,数易其稿,反复打磨;定稿后,经多次校审后再刊发。广元建立市县(区)“1+7”史志一体化联动工作机制,推进市室统筹、县区主抓,分类指导、专题落实,特色切入、以点示范,抓“两头”、促“中间”,月督办、季通报,倒排工期、挂图“会”战等措施,实现市县(区)史志部门紧密携手、各展所长、协同发力。雅安年初印发相关课题参考,动员全市史志系统干部职工广泛开展调查研究,积极撰写资政文章。眉山把资政工作纳入重要议事日程,定期组织召开全市资政参阅工作专题会议,安排1个科室具体负责,配备专职工作人员,具体负责全市资政参阅工作的协调和督导。

　　明确目标任务。省地方志办明确每年撰写资政报告不少于12篇,各处(社)负责2篇。自贡立足地方志行业特色,结合全市重点工作、中心任务,制定资政研究方案,确定课题研究方向、负责人及主要参与人员、开题与结题时间等,明确经费预算、考察调研方式和撰稿要求,组织召开专题研讨会议,确保资政成果按时完成。泸州组织召开专题会议,安排部署全年资政研究任务,明确由室领导带头每人至少撰写1篇资政报告,各科室结合职能职责,提出调研计划及完成时限,按确定课题开展调研,形成资政报告。德阳量化指标分解到科室,以“月述季评”为抓手,把资政报告完成情况作为季评加分事项,与年度评优挂钩;制定《党史地方志工作评价参考》,把开展资政课题研究、撰写资政文章作为重要考核指标,量化到区(市、县)地方志工作机构。广元将资政列入市委年度绩效目标考核申报内容,纳入“十四五”工作规划和年度工作要点,每年确定一项以上资政重点任务,制定年度史志任务分解方案,将资政工作落实到牵头领导、责任科室、责任县区、责任人员,明确工作步骤,细化工作措施,确保每年撰写资政文章3篇以上。内江将资政文章撰写纳入年度史志目标任务进行考核,定期通报资政文章撰写情况,确保资政文章撰写质效。乐山每年以工作要点形式下发资政研究任务,要求各县(市、区)完成1篇以上,3月报资政选题提纲,11月交稿,12月汇集成册;每年年底,评选表扬一批在资政研究中表现突出的先进集体,在全市工作会上交流发言,形成激励先进、互学互鉴的良好氛围。雅安将撰写理论、资政文章写入年度全市党史方志工作要点,每季度听取工作推进、落实情况;每年年初对上一年度资政文章获奖、刊载情况进行通报,将资政服务作为单项对先进县(区)进行通报表扬。眉山将资政研究工作列入对各县区地方志部门的目标考核,形成年终对各县区史志部门资政服务工作进行通报的工作机制。

　　搭建人才智库。省地方志办建立地方志专家库,吸纳全省各级地方志工作机构和省直各部门、高校、科研院所114名专家进入地方志专家库,组建一支具有较高政策理论水平和实践经验的资政研究团队。自贡吸纳全市20名专家进入史志专家库,采取集体(小组、个人)调研、座谈交流探讨等形式,围绕党委政府关心、人民群众关注的课题开展资政研究工作。广元组建70余人史志人才专家库,汇聚史志工作强大合力。内江吸纳全市史志部门10余名史志专家进入史志人才库,打造史志调研专业队伍,通过集中调研、问卷调查、座谈交流、会议讨论等多种形式开展资政辅治研究。宜宾通过组织推荐、个人自荐、上门求贤等方式,组建首批24人史志专家库,采取集中调研、小组研讨、问卷调查、座谈交流、会议讨论等多种形式开展资政研究。眉山成立地方志人才库,定期开展活动,开展专题讨论,组织专题征集,充分发挥地方志资政辅治作用。剑阁县吸纳全县21名地方志专家进入人才库,采取集中调研、小组调研、问卷调查、座谈交流、会议讨论等多种形式开展资政辅治研究。

　　强化协同配合。省地方志办联合重庆市地方志办、内江师范学院建成巴蜀方志文化研究中心,形成川渝方志文化资源开发利用合力,更好地服务成渝地区双城经济圈建设国家重大区域发展战略;积极与省社科联对接,将地方志纳入四川特色哲学社会科学规划项目“地方志理论研究”专项课题,面向全省公开申报,推动研究成果质量不断提升;持续下发四川省地方志理论研究课题,办好地方志理论研讨会,积极开展对外交流,形成上下互动、内外结合、优势互补的工作机。自贡与省社科院客家与移民研究中心特约研究员陈伟平联合撰稿《孤本重光:康熙〈荣县志〉的发现与史料价值》,在《自贡日报》《自贡要情》《成都商报》《太原晚报》及“红星新闻”等媒体上广泛宣传,推动康熙版《荣县志》(孤本复制件)整理工作立项并顺利开展。攀枝花根据选题方向积极与攀枝花学院、市委党史研究室、攀枝花中国三线建设博物馆、市七中、团市委等联合开展相关课题研究。泸州与省社科院历史研究所签订合作协议,与南充市、巴中市及重庆市万州区、永川区等地史志部门达成合作意向,加强区域之间沟通交流、学习互鉴。德阳加强与民政、商务等部门联动,为地名文化遗产保护名录、地理标志产品申报等献智献策。广元市委办公室印发文件,强化市委党史研究室(市地方志编纂中心)与市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市文化广电旅游局、市国资委、广元军分区工作处合作,明确职责分工,合力推进史志“七进”工作。乐山加强与市委办、市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市委党校、市社科联等协作配合,市县之间、部门之间加强互动、共同研讨,共享成果。内江开展校地合作,联动内江师范学院、内江职业技术学院、川南幼儿师范高等专科学校,与内江史志专家一起参与内江甜文化、工业文化、商业文化、沱灌精神等的总结提炼,提出传承弘扬建议。眉山加强与市社科联、市委党校、市教育局、市档案馆、眉山职业技术学院等部门和高校合作,共同组织开展课题研究。

　　丰富资政形式。立足丰富的史志文化资源,发挥地方志资政辅治“智库”作用,编纂年鉴简本等送使用。自2021年以来,省地方志办连续4年组织编辑《四川年鉴》简本并送交使用,2024年1月,首次推动四川历史文化研究成果《四川历史文化览读》走进会场,获得代表委员广泛赞誉。省纪委监委、省公务服务中心、省政府驻北京办事处等部门将《四川年鉴》简本和《四川历史文化览读》作为宣传推介四川的名片送来川调研视察的有关领导及中央国家机关有关部门,成都、自贡、宜宾、达州、雅安、阿坝及成都市金牛区、武侯区、龙泉驿区、都江堰市、彭州市,攀枝花市东区,乐山市夹江县,宜宾市长宁县,达州市宣汉县,巴中市通江县,眉山市彭山区,凉山州会东县等地方志部门编纂的年鉴(或年鉴简本)、地情书籍走进当地。芦山县创新推出“微资政”模式,通过手机短信向党委政府分管领导发送资政“微”建议。围绕中心大局,编纂特色地情读物。省地方志办深挖巴蜀特色文旅资源,编纂出版《大熊猫图志》《九寨沟图志》,其中《大熊猫图志》被中国地方志工作办公室选为中央国家机关到访时赠送宣传用书(系全国地方志系统出版的大量地方志书籍中唯一赠书);《大熊猫图志》《九寨沟图志》被省委外办作为四川对外宣传名片,赠送外宾;编纂出版《四川改革开放40周年大事记》《中华人民共和国70年四川大事记》等,成为党政领导和干部学习借鉴历史的案头。