国家卫健委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。

　　数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口约2.49亿，65岁及以上人口约1.67亿。

　　但中国老年人整体健康状况不容乐观，超过1.8亿老年人患有慢性病，患有一种及以上慢性病的比例高达75%，失能、部分失能老年人约4000万。

　　与此同时，数据还显示，中国2018年人均预期寿命是77岁，但是健康预期寿命仅为68.7岁。也就是说，中国居民平均有近8年多的晚年生活需要带病生存。

　　“针对罹患疾病，特别是失能、半失能老年人，最大的需求就是护理的需求，护理的需求会伴随着他们，每天24小时，一年365天。”国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉分析说。

　　服务呈现庞大而刚性的需求，另一方面，国内面临着为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。

　　在本次印发的《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中，对于“照顾谁”这个问题，文件中明确提出，开展老年护理需求评估工作的评估对象是需要护理服务的60周岁及以上老年人，同时也明确了评估标准。

　　对于“谁照顾”这个问题，文件中明确，提供老年护理服务的机构和人员，主要包括相关医院、护理院（站）、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构中的医疗机构等，以及上述机构中医务人员和护理员等。

　　医疗机构应当使用培训合格的医疗护理员从事相应工作，合法、规范用工。医疗机构可直接使用医疗护理员

　　也可与劳务派遣机构、取得劳务派遣行政许可的家政服务机构签订协议，由其派遣医疗护理员并进行管理，在合同中明确双方机构管理职责和赔偿责任承担主体。

　　虽然《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中，纳入了医疗护理员这类工种，但此前，但全国并无规范培养医疗护理员的相关政策。

　　本次印发的《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》则主要针对从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。

　　文件还提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，各地可以依托辖区内具备一定条件的高等医学院校、